Costo de grandes obras del municipio se disparan

- Trabajos de Municipio terminan costando mucho más de lo presupuestado inicialmente.
- Gerente responde que no se puede saber exactamente su valor antes de iniciar edificaciones.

(Perú 21 27.05.07) Se ha vuelto una constante que las grandes obras que pone en marcha la actual administración de la Municipalidad de Lima, liderada por el alcalde Luis Castañeda Losssio, empiecen costando una cifra determinada y, al final, terminen disparándose hasta una cifra llamativa.

El último ejemplo es la Estación Central situada en el Paseo de la República (ver recuadro), al punto que el pasado 10 de abril Castañeda reconoció que esta "registrará un incremento en los costos". Fiel a su estilo, el burgomaestre no dio más detalles.

Sin embargo, este no es el único caso. Perú.21 ha analizado las cifras de los presupuestos, proyectos de inversión y planes operativos de tres de las más importantes obras de Luis Castañeda: el Intercambio Vial Habich-Panamericana Norte, la Vía Expresa Grau y la Estación Central, y en todos ellos halló notorias diferencias entre los costos originales y los finales.

PRIMERA ESTACIÓN. Según el Programa de Inversiones definitivo para el período 2005-2008, la Estación Central -a cargo de Protransporte- empezó con un costo de US$14'249,359 y, para obras complementarias, fijó US$5'717,542. En total, US$19'966,901. El municipio anunció hasta hace poco la cifra de US$18 millones -o S/.63 millones, según la tasa de cambio que la comuna estableció: S/.3,5 por dólar- .

Empero, en agosto de 2007 Protransporte ya manejaba otra suma: US$30'932,000 o S/.108'262,000. ¿A qué se debía el aumento? Según el gerente de la Municipalidad de Lima, Ángel Pérez Rodas, esta obra presentó costos adicionales debido a la existencia de lo que él llamó "interferencias", es decir, redes subterráneas eléctricas, de agua y desague, que debieron ser removidas. Ello le significó al municipio US$6'666,000 adicionales. Lo extraño es que, desde febrero de 2006, esos mismos adicionales ya habían sido contemplados en el Programa de Inversiones referido.

GRAU A LA VISTA. Un segundo caso se da con la Vía Expresa Grau, obra a cargo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Esta ha registrado el incremento más elevado: casi S/.90 millones más de lo presupuestado inicialmente. En 2003, el municipio informó al Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (Seace) que su valor estimado era de S/.38'056,141.

Sin embargo, en setiembre de ese mismo año el municipio otorgó la buena pro de la Licitación Pública Nº 006-PROY.2-MML/OIM -Vía Expresa Grau y cinco pasos a desnivel- por un monto mayor: S/.59'028,273.56. Extrañamente, en el Presupuesto de Obras 2003-2005 de Emape aparecía otro monto: S/. 92'851,502.

La cifra, empero, siguió aumentando. En la relación de Proyectos en Ejecución 2007 de Emape, la obra ya costaba S/. 124'339,944. Por suerte, allí paró de crecer. En suma, cada kilómetro de esta vía (que tiene 3.5 kilómetros) le costó a la ciudad más de S/.35 millones.

Probablemente esté entre los kilómetros más caros del país.

Consultado por este caso, el gerente municipal -quien es uno de los hombres más importantes del entorno de Luis Castañeda- también refirió que los aumentos se debían a las llamadas "interferencias".

POR VÍA AÉREA. Ahora bien, pese a que en el Intercambio Vial Habich-Panamericana Norte -a cargo de la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas, UNOPS- no se han realizado excavaciones subterráneas de la magnitud de las obras anteriores (con lo que no se afectan redes de agua o eléctricas, ni restos arqueológicos, como podría haber sucedido en los otros casos), allí también se dispararon los costos.

Así, el Plan Operativo 2005 de Emape arrancó con un presupuesto de S/.8 '250,000. A inicios del año siguiente, según la lista de Proyectos de Inversión 2006 de la misma empresa, subió a S/.32 millones. Sin embargo, el 8 de abril de 2006 Castañeda habló de S/.42 millones y, el 15 de enero de 2007, la cifra ascendió a S/. 67 millones. Según el municipio, esto se debe a que se trataba de un "megaproyecto".

¿Cómo se explican estos notorios incrementos? El gerente municipal solo atinó a decir: "no tengo el detalle, habría que ver, todo tiene una explicación". Hoy, la obra ya anda por los S/.93 millones. Y eso que aún no está concluída.

¿Y LA CONTRALORÍA? Fuentes de este órgano de control nos revelaron que desconocen los motivos que justifiquen estos aumentos presupuestales, pues el municipio no informó de ellos. "Esa es la constante de esta gestión (de Castañeda): no informar", refirieron. Sería importante, por eso, que el municipio dé cuenta pormenorizada de lo que ocurrió en estas obras.